央视关注南海“三块地”改革试点经验

来源:珠江时报 时间:2019-07-17 09:17

  

  中央电视台栏目组深入南海采访。 珠江时报记者/章佳琳摄

 

  佛山新闻网讯 珠江时报记者黄婷 通讯员张子坡报道:7月16日至18日,中央电视台七套农业栏目《聚焦三农》栏目组走进南海,采访南海“三块地”改革试点经验做法,专题片将于8月底播出。

    借助改革盘活农村土地

    作为全国33个土地改革试点地区之一,同时也是广东省唯一试点,南海区从2015年起先后承担了集体经营性建设用地入市、农村土地征收、农村宅基地制度改革试点任务。昨日,央视栏目组先后到桂城御堡国际商务中心、大沥镇布鲁森国际实验幼儿园进行采访,了解南海在探索农村集体经营性建设用地入市的相关经验。

    在桂城清风中路一群低矮的厂房中,联排式设计的御堡国际商务中心格外抢眼。作为南海区首个集体经营性建设用地产业载体项目,御堡国际商务中心与中山大学合作,重点发展高端生物工程和高端医疗产业,打造南方生命健康产业基地。这块地原为桂城夏南二股份合作经济社集体所有,佛山市均堡投资有限公司从农村集体资产交易平台上公开竞得该地40年土地使用权。

    得益于南海农村集体经营性建设用地入市改革,2016年该项目经批准为产业载体项目,实现分割登记、分拆销售的转让方式。均堡投资有限公司相关负责人说,分割登记与分拆销售使企业资金回笼加快、再投资循环加速,有助于促进土地的高效利用;凭借该地块的土地使用权,开发商获得了中国农业银行南海分行1.7亿元的贷款授信额度。

    在大沥镇布鲁森国际实验幼儿园,央视栏目组详细采访了该地块项目的入市全过程。该项目是南海区集体经营性建设用地入市改革试点以来的入市“第一挂”、征收调节金“第一例”。该地块的推出,标志着南海区农村集体经营性建设用地入市试点改革进入实质性操作阶段。

    该项目地块属于大沥镇太平村北海股份经济合作社农民集体所有,总用地面积28.93亩。与以往的集体建设用地多用于工业、商服等用途不同,该项目用地规划用途是科教用地,引入社会资本在集体建设用地上开办幼儿园等教育事业,有利于优化区域产业资源配置,为周边小区和本地村民提供更多的教育资源。

    2015年11月,该项目在区级公共资源交易中心挂牌交易,出让30年使用期。该地块出让人太平村北海股份经济合作社按成交价的10%向政府缴纳了土地增值收益调节金578.6万元,充分体现了“同权同价、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度的改革精神。

    破解土地供需矛盾

    南海以问题为导向,一直在努力探索土地改革。佛山市自然资源局南海分局局长潘汝海介绍,2015年,南海区获批试点后,出台了《佛山市南海区农村集体经营性建设用地入市管理试行办法》,为加强农村集体经营性建设用地利用管理,规范农村集体经营性建设用地使用权市场秩序提

    供政策依据;2016年,南海又承担了农村土地征收制度改革任务,目前,南海区农村土地征收改革制定了涵盖征收管理、征收程序、补偿标准及安置等“1+7”的政策体系;2017年,南海启动农村宅基地制度改革试点工作,积极探索宅基地转经营性建设用地等多种统筹利用方式。

    “‘三块地’改革试点对南海来说意义重大,极大地破解了南海的土地供需矛盾问题,盘活土地资源,提高土地利用价值,为优质产业发展腾出空间。”潘汝海说。

    接下来两天,央视栏目组将前往桂城永胜村、西樵官山社区、九江镇河清社区等继续采访南海土地征收、宅基地制度改革等的工作做法和经验。专题片将于8月底在CCTV-7的农业栏目《聚焦三农》播出。

(责任编辑:邓敏)